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解电企之困需煤、电、网三方同时"给力"
2015/5/17 10:43:47

  发电企业时常面临着来自煤炭和电网两端制造的双重困境。一方面,由于煤炭价格上涨,多发电不能多收益,甚至亏损;另一方面,受制于电网“统销统配”政策的影响,一些工商企业用电大户扩大用电的要求在电网那里得不到满足。无奈之下,企业因此普遍缺乏发电积极性,也不愿意占用过多的资金存储电煤,只好停机检修。


  这或许是目前“电荒”阴霾下电企生存状态的真实写照。对此,人们一般仅从理顺煤—电关系上求解“电荒”之道。事实上,我们看到的电荒不仅关乎煤与电,也关乎电与网。要解电企之困境,更需要煤、电、网三方同时“给力”。


  目前来看,导致电荒的因素都可归结到两个字“价格”,具体来说是电煤价格和上网电价。因此,三方发力化解电荒也须从理顺价格开始。


  一般来讲,理顺电煤价格最现实的途径是实施重启停滞多年的煤电联动机制,通过阶段性的上调上网电价减缓煤价上涨对发电企业的冲击,但煤电联动被普遍认为会催生煤和电轮番涨价之风。而国家发改委价格司副司长刘振秋近日在媒体上撰文指出,电价上涨并不必然带来煤价的上涨,特别是当煤炭资源整合完成,产能释放,煤炭市场化竞争充分时,煤价必然会回落到其合理价格水平。他指出,煤电联动机制是电力价格实行政府管制条件下,解决煤电矛盾正常合理的路径选择。由此看来,煤电联动仍可看作作为理顺煤电矛盾的现实之选。


  另外就是理顺上网电价与电网的关系。对于这一关系的担忧多是来源于上调上网电价而销售电价不调,会加重电网运营压力。对此,业内人士分析,现实的情况是,外界对于电网运营成本的构成,除必要的电力输配电成本外,其他都无从核算。而电力输配电成本远不及其通过购销电价差所获得的收益。那么,我们或许有理由说,在销售电价不动的前提下,电网企业多让利发电企业,少拿点收益未尝不可。毕竟,眼前的事实是电网企业日子很好过,而发电企业却负债累累,连年亏损。


  对于电网企业来说,让利发电企业除可造福发电企业之外,更大更深远的意义可能在于,免去销售电价特别是居民销售电价上调对国内通胀形势造成的压力,减轻政府的负担,利国利民。


  此外,对电力企业而言,要从火电巨额亏损的阴影中及早走出,也需要加大自身电源结构的调整力度,加快水电、核电和新能源的发电配额比重。从这个意义上来讲,“电荒”或许也提供了电力企业转型发展的一个机遇。

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